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“南洋可是华人的应许之地，给够他们土地，能不去？”许延亮心想。可惜元老院没有《宅地法》，不然打下桩子就能圈占荒地，能吸引大批地主和贫农去南洋拓殖。
“登陆这么多年，一个基本的土地法都搞不下来，这元老院是药丸啊！”许延亮又开始吐槽了。
“老许你看得怎么样了？”王恺忽然问道。
“差不多了，”许延亮说，“我就是觉得这土地所有权的问题不解决，我们的殖民行动号召力就不行。老美当年一个《宅地法》，多少人抛弃旧有的一切，拖家带口到西部挺进去垦荒。咱们现在搞殖民，能许诺百姓什么？总不能说你们去开荒吧，土地还是元老院的……”
“还不是元老院里的争论太大。”王恺说，“谁都不愿意去碰。”
“可是土地问题不说清楚，我们怎么招募移民呢？”
“反正吃不饱饭的穷人太多，先含糊其辞的说‘去南洋就给土地’，以后的事让元老院去伤脑筋吧。”王恺说，“我这里有更伤脑筋的。”
王恺觉得伤脑筋的事是东南亚公司的总股本。虽说东南亚公司的股权是分清晰明了：元老院占51％，投顺的各路海盗占49％。但具体到资产上，着实让王恺吓了一跳。
出于“怀柔远人”的政策，对投顺的各路海盗的资产评估是从优的。入股的海船，按照大、中、小三个级别分类，每个档次又分为好、中、差三个状态。一共九种模式。估价最低的“小－差”船估值也有三十两银，而最高档的“大－好”船，估值高达一千两。
