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沈沅钰十分着急,不想和他多作啰嗦,直接就道:“其实军队发不出军饷的原因很简单,就是因为国库里没有钱。只要国库充盈了,军饷自然也就发下去了,甚至招募和训练新兵也容易很多。”
“问题是怎样才能增加国库的收益?”庾璟年没好气地道,刚才沈沅钰说的都是废话。
沈沅钰道:“办法很简单,就四个字——改革税制!”她之所以挑起这个话头,实际上是她最近对大晋的政治经济社会制度产生了浓厚的兴趣,对这个方面也有所涉猎和研究。她比古代人多出几千年的知识积累,自然能比古代人站得更高,看得更远。
听到“改革税制”四个字,庾璟年笑了。“你在耍我!”大晋历代皇帝,每一个想要伸张皇权的,没有一个不想改革税制的,可没有一个成功的,问题的关键就在于,改革税制增加国库的收入,必然就会损害士族的权益,士族自然团结一致,抵死不从,而他们联合在一起的势力太大,皇帝也没有办法。
这种国家和士族家族之间的矛盾是不可调和的,历代帝王没有一个人有办法解决的,庾璟年不相信沈沅钰能够想到办法。
沈沅钰直接说道:“我的办法很容易,就是把按照土地大小征收税的方法,改成按照人口收税的方法,你可以管这叫口税法……”
本来庾璟年看沈沅钰的目光有些戏谑,可是当他听到这句话的时候,他还是禁不住脸色狂变,猛地从椅子上站了起来。
要知道近千年来,政府的税收都是按照占有土地大小而收取的,这成了一种思维定势。大晋衣冠南渡江左建政后,士族为了保障自身的利益,大量封山固泽,圈占土地,成立农庄,而到了收税的时候又将大量田地隐匿不报,朝廷多次组织详细勘察全国土地,却因为士族的阻挠而无法成行,可以说这个难题已经成了一个死疙瘩,谁也解不开。
而众人一想到税收改革,首先联想起的便是重新丈量土地,也就是所谓的“土断”!
要知道,土地可以隐瞒,人口却都是登记在册的,想瞒也瞒不了。这简直就是釜底抽薪的一招。只要制定出合适的税率,立刻就可以实施,而且士族大家也没有足够的理由进行反对,甚至还可以争取部曲较少的士族拥护这项政策。