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可帝国又急需打通西域的商路，所以同化工作要先缓一缓，拖上几年，等吕宋和安南那边有了成效、积累了大量经验、培养出了大量官吏，再回过头来解决西域不迟。”
关于政策方面，尤其是国家大计，军队本没有过问权，命令怎么下就怎么执行。但洪涛比较喜欢让执行者明白一部分原理和用意，这样在执行过程中更方便灵活运用。
另外这批年轻军官不仅仅是军人，他们只是先被安排在军中历练，五年或者十年之后很多都会转成地方官员。让他们多理解一些政策执行方面的细节，也算是提前职业培训。
有关西域地区的同化问题，洪涛自始至终也没打算放弃，甚至更重视。与吕宋的基督徒、安南和内蒙古的佛教徒相比，这里的穆斯林会更虔诚、更不容易改变。
所以洪涛打算分几步走，先不提出同化主张，尽可能不引起当地信众的抵触，更多利用本地人来参与管理，用最快速度恢复稳定。
有了相对通常的商路，下一步就可以鼓励内地商人大量西进了。他们不光能带来商品和税收，还会将文化和生活习惯不由自主的一起带过来。
