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柳敬原说：“这个协议要秘密的才行，要是让天下臣民知道，皇家，朝廷拿他们卖了钱，估计他们会不高兴，对皇上的名声也不好。”
这个皇帝是明白的。不由得点点头说：“可是，这些百姓都给了南洋那边，我们大楚不就少了百姓了？”
柳敬原说：“皇上，我们大楚这么多年都是太平的，百姓日渐增多，失去土地的百姓越来越多。以为人口增多，生存越来越困难，这也是我们朝廷要亟待解决的问题。可是，这几年来，这个问题得到了舒缓。先是南洋要去了少少一些人口，然后，西北招募了许多的百姓。这大大缓解了我们的难题。”
“现在，要是再给南洋一部分。我们的困难就更加小了。南疆打下来之后，原本盘踞在南疆的那些六大部族，走了之后，留下大量的空地，这样我们就可以从中原迁徙百姓过去。这样一来，我估计，起码五十年内，我们大楚的人口增加问题得到了解决。这不是天大的好事吗？”
“还有，大楚的百姓去了西北，西北繁荣起来了，大楚的百姓去了南疆，再把南疆繁荣起来，这样我们大楚的国力不是越来越强？还有，海外也是大楚的领地，虽然暂时是给小陈家，赵家，徐家作为族地了，但是，他们也是大楚的一份子，将来也能为大楚抵御外敌，现在也可以增加大楚的经济繁荣。所以，我们大楚未来只有更好。”
皇帝越听越高兴，忍不住笑着说：“你这个主意好。我这就召陈远恒过来商议。”
事情进展的很是顺利。这年冬天的时候，小陈家，陈文蕙，丽川公主三方都皇帝签订了协议，当然是秘密协议。
协议的内容就是这三家按照比例负责皇帝征讨南疆的费用，还有将士用的盔甲，武器也由黑家打造。黑家需要的钱，一部分皇帝给百姓底数，一部分由这三家提供给银子。
