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果然，刘胤在宴会提出了禁马封兵之令，引起了除了沙漠汗之外的所有鲜卑头人的一片哗然。
沙漠汗之所以没动容，是因为在此之前，他和刘胤达成的投降协议之，便有这么一条规定，而且沙漠汗认为刘胤此举，也绝不是仅仅只针对他拓跋部的，这项禁令势必将推到整个草原，从而禁锢整个鲜卑民族。
与禁马封兵之令同时提出来的，是“保留地”法令。刘胤规定，所有的鲜卑部落，将会根据人口的多少，圈定一块封地，做为该部落的保留地。保留地一经圈定，该部落的所有成员，不得跨出保留地半步。朝廷也将派出官员来对大漠进行统一的管理，在各个保留地之间，设立要塞，驻扎兵马，进行往来巡视，监督禁马封兵法令的执行情况，对于违反禁令，擅自离开保留地的行为，要进行严惩。
无论是禁马封兵还是保留地法令，都立刻遭到了鲜卑各部的一致反对，尤其是保留地的设立，最让鲜卑人愤怒，要知道他们这些游牧民族，原本没有什么土地概念，他的财产只有牛羊马匹和奴隶，他们的生活方式是择水草而居，那里的草长得茂盛了，迁居到那儿，在大草原，他们居无定所自由散漫惯了，现在季汉朝廷推行保留地法令，那无疑将会彻底地改变他的生活方式。
而且禁马封兵之令，更是让鲜卑人难以接受，草原广阔，没有马匹骑乘，他们的活动范围会变得狭小，举步维艰，没有刀箭的话，他们连草原的狼群都对付不了。
吐奚部头人吐奚护第一个站出来公然地反对：“不让骑马，不让用刀箭，还不让我们四处游牧，雍王此举，便是要亡我鲜卑族的，我们万万不能答应。”
其他的头人也是交头接耳，虽然没有人敢象吐奚护这般公然站出来的反对，但在底下也是窃窃私语，反对之声此起彼伏。
