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一场冷雨之后，江南的寒梅开了。下关码头上的官员们列队整齐，在江风中瑟瑟发抖。
人群中的史可法，一张脸阴沉的吓人。最新的邸报上，陈思华自请辞去剿贼总理一职，陛下准了，任命其为辽东、山东、江南三省总督，革新大明财赋制度，推行咨议局制度，以此三省为试点，冠以特别行政区之名。
邸报上还有一段陈燮和皇帝之间的对话，意思是朱由检挽留陈燮在京师内阁任职，陈燮婉言谢绝。并建议，阁臣总领天下国计民生，在履历上应该有在外官各个级别任职的经验，同时有翰林的经历优先。也就是说，文臣要如内阁，必须满足一个先决条件，就是这个人不管你的履历多漂亮，你得从七品县令做起，然后一步一步的到巡抚。没有这么一段经历，在竞争中就会被优先淘汰。
这个建议引起了轩然大波，朝臣议论纷纷。史可法看了邸报上的消息后，立刻上奏京师，一口咬定陈燮这是“乱政”。攻击陈燮乱政的同时，史可法也不忘记顺带攻击了首辅周延儒，认为他启用待罪之身的马士英为江北巡抚一事，也是乱政。
为岳父丁忧期满之后，史可法没有像历史上那样回到漕运上去，这会的漕运总管是朱大典。而且真正能管的地区也仅限于扬州、淮安等地，进入山东就没他什么事情了。运河上收费的事情，史可法倒没去攻击。朝廷太缺钱了。
陈燮总督三省的消息传来，身为江南御史的史可法，又上了一道奏折，请朱由检收回成命，不要搞什么特区，当前的朝廷大局是维护稳定局面。这份奏折石沉大海，京师里的吕大器来信跟他说，陛下对这个奏折很不满。对一干阁臣说，当前西北还在剿贼，各省灾民需要赈济。朝廷正是用钱的时候。某些人不提解决问题的办法。却专门找能解决问题做事情的麻烦。这样的人，也就是能做个言官了，真让他做点实际的事情，必将一事无成。
