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虽然这么说并不好，但是金军接连不断的大举南下的确是一个难得的好机会。一个推到一切之前不合理，将所有的事情全部重新来过的大好机会。
在被强大的，蛮横无理的外力打破了原有的势力平衡之后，高阳携带着无尽的威势和声望将这腐朽的一切事务改造起来就变的轻松的多了，受到的阻力也相应的变小了许多。
原先那些个近似于地方割据状态的各个军城全部被强制取消，所有人员兵册物资列表全部收回汴梁城。简单的说就是，取消所有编制。没有了编制也就没有了身份和待遇，没有了按时发放的各种俸禄，没有了大义的名分！不再是国家和朝廷所承认的军队！
各支军马全部重新都要整编，吃空额什么的全部取消，后勤物资的发放全都交由专门的职责机构去做。杜绝长官和兵血的事情再次发生。
从被整编的军队之中择其精锐编为边防军，驻防于国境线抵御外敌。老弱不堪者全部发放财货遣散回家种地去。北方这俩年连年兵灾，无人耕作的土地多的是。
那些个比老弱们要强，但是达不到精锐标准的军士们全部转为地方衙役，用以维持地方治安。
这个年代的治安状况可真不怎么样，出了村子就有可能遇到盗贼。再加上一直在打仗，地方行政系统几乎崩溃，许多生活无以为继的人还有战败的溃兵们纷纷落草为寇，威胁乡里。加强地方安保力量，维持平定是非常重要的一件事情。
其实他们也是在继续行使着之前厢军的工作。只不过换了个名头，不再是世世代代永远做下去的军户。取消了军队的编制，改成了类似于警察的模式。
陈方亮带着大队军马一座城池一座城池的巡过去，整顿再整顿。军户世袭的制度被全面取消。今后军队将全部改为募兵制度，俸禄待遇什么的都按照服役年限来全部重新做过。
从此之后全天下的兵马都将被统一到朝廷麾下。军令政令统一，极大的提高效率。虽然距离真正的令行禁止还差的远。但是总算是迈出了第一步，不是吗？
