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凉州刺史韦康从汉阳郡冀城派凉州刺史部汉阳郡从事胡河带密信前来陈仓见韩遂，提出凉州刺史部要求收回西县的治所西城，以及卤城、历城二处要地、西县皇家军马苑及牧养的马匹。
密信中称：
一是梁家军主力已北上去了三辅北部和上郡南部，留在西县的四百兵马几乎全在守护梁家庄苑和田产，县城西城、卤城、历城三城中各只有十兵把守，历城在武都郡和汉阳郡交汇处，武都氐部落一旦叛乱，可通过历城、卤城，直扑冀城。梁家有故意洞开防线之嫌。
二是凉州刺史部没有直辖的县，刺史部的兵将、官吏、车马、修缮、差旅等所有开支全靠韩家每年赠给一千斤西域金币，不够用，要求对卤城盐井所产的盐每斤价值征以五成税。凉州刺史部用这笔税钱养兵代梁家镇守西城、卤城和历城。
三是凉州刺史府兵全是步兵，需要马匹。接管西县皇家军马苑及牧养的马匹后，除府兵留用数千匹外，多余的马匹牵往许都供给朝廷官军用。这是曹丞相给凉州刺史府下达的命令。
韩遂派人喊来西县县长兼西县梁家总管梁曲、征西将军府饲料和盐官鲁叶、西县卤城盐井及皇家军马苑总管田函、部落首领柯沭四人商议。
鲁叶在陈仓，田函和柯沭先赶到。
三万九千六百匹马在西县皇家军马苑柯沭部落放养，所有权归联军田函。
鲁叶和田函认为，卤城煮盐口感好，市价比西羌盐湖青盐贵一倍，每年产七十三万斤卤城煮盐价值九百七十三斤西域金币。
一半的盐卖给联军士兵用于一年一个月的战事，所收钱用于采盐劳力和制盐劳力及工具等。
另一半盐或出售换取的西域金币存在征西将军府饲料和盐官署，用于有的年份战事超过一个月时发给士兵使用。
凉州刺史部征五成税，等于拿去一半的盐产量，联军一年超过一个月的战事，就要士兵再自出钱买盐。
韩遂对韦康的做法不甚满意，但不想得罪韦康，好在钱不多，韩家每年给凉州刺史部增加五百斤西域金币，比五成盐税还多些。
柯沭提议只移交一千六百匹马，不移交皇家军马苑，保有三万八千匹马，供联军征战就近使用。韩遂采纳。
西县县长兼西县梁家总管梁曲带着梁双前来赴会。
