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王尊德制定的进剿方略是：
以何如宾统带全军，自广州祭旗出海。分批渡海到琼州府。在海口千户所集结。出动水师三百艘――水师没有如此的多得大船，马上建造也来不及，因此不足的部分全部在沿海通过封船来补充。
动员总兵力一万五人。以何如宾的镇标中营和家丁为主力，辅以抚标、督标各一部――合计战兵六千人。琼崖参将汤允文所部也受其节制。这样，进剿的明军水6二万人。王尊德还准备谕令海南分巡道：要他动琼山、澄迈和临高的乡勇和当地堪用的卫所兵协同作战。这部分人马的粮饷由琼州府自理。
集结兵力完成之后，即以6师沿驿路向临高进，待到6师包围博铺，水师再视状况相机行事。王尊德对本省水师的战力不抱希望，所以没有明确他们的任务。
借佛朗机人战舰大炮助剿的事情，遭到高舜钦的竭力反对。他原本就要上奏断绝和葡萄牙人的贸易，现在要是借师驱髡成功，朝廷就要把佛朗机人视作有用的盟友，岂能准他的奏本？
所以他明知佛朗机人的大船重炮有利于剿髡贼，还是持坚决反对的态度。王尊德不愿和他争论，也不再提此事。
既然官军水师不能与其争锋。王尊德就祭起了禁海的法宝。他即刻命令琼崖参将汤允文带领水师在海口附近游弋，禁止一切民船进入琼州海峡。
“大人，为何不从广西调兵？”吕易忠会后对东家居然没有召广西的官员来会感到奇怪。广西颇有些敢战善战的土司兵。过去海南的几次黎乱，朝廷都从广西调苗、瑶、侗等各族土兵渡海作战。
“此是广东事，还是广东的军队好用。”王尊德若无其事道，“广西地瘠民贫，少征调为好。”
吕易忠稍一琢磨就明白了他的意思――“广东事广东了”。
“大人高见。”
“哪里。”王尊德气度雍容的点了下头。接着他又向吕易忠询问临高的髡贼的详细情况。吕易忠相当于是总督幕中的“辅”，各种消息、塘报、文书一概要会先汇总到他手里。
然而广州这边收到的海南塘报的只有语甚不详的只言片语――对髡贼在临高的状况所知太少。王尊德当下命人去琼州府出榜招贤，募集了解临高贼情和熟悉当地水文地理的人。又命何如宾多遣细作前往临高打探。
“有一个人，卑职以为可以一问。”
“哦？是谁。”
“临高县正堂――吴明晋。”
吕易忠提醒他，临高县城还未失陷。县里的官儿一个个都活得好好得。对髡贼的情况县令应该所知最清楚，不如派人以述职之名将他召到广州，地方的情形，髡贼的内情一问即知。
