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“只要充分的讨论和大会通过，以后再想推翻的就可以用民意的帽子去压制。”他说。
正因为这些问题的敏感性，还涉及到个人的价值观问题，如果没有民意的大帽子是很难迫使大家接受规定的。
想要推翻决议，就得走议会斗争的道路。但是这对人的组织力、演说才能和政治判断力有很高的要求。不是在酒馆里、bbs上发发牢骚说说怪话就能办到的。以后要做反对派就是个技术含量很高的活计了。马甲希望未来的穿越集团内部斗争将会被限制在议会内，而不是类似女仆革命一样的搞街头政治，用游行示威的方式来表达自己的愿望――后者往往很容易引发骚乱，也容易被野心家利用。
经过长达半个多月的公示、征求意见之后，初始草案进行了多次修改。从写出第一稿到第二次全体大会召开之前，半个多月里一共三易其稿，起草小组本身讨论了3次。法学俱乐部的讨论了2次，筹委会讨论了2次。直到在内网bbs上对这个草案先进行了一次无记名投票基本获得通过之后才正式形成向第二次全体大会递交讨论的文本。
最后递交的文本是一个非常简略的文本，只能算是一个。除了序言之外，分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策共7章60条。确定了穿越集团的性质、任务及各方面的总方针、政策和原则。
在政治上，规定了穿越集团的国体为贵族共和制。由全体穿越者构成的元老阶层为统治阶层，享有一切最高政治、经济和法律权力。元老组成的元老院为穿越国家的最高权力机构。
纲领再次确认第一次全体大会中做出的决议：元老的席位由元老的子女继承世袭。除非元老绝嗣或者元老院表决通过“剥夺令”，否则席位不得取消。
