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应试是非常锻炼人的思维的。而中国人又是世界上最讲实用主义的。只要你把规则定出来，自然有大把的人来钻研。新得思维模式和知识理念也就借此渗透进去了。
这样的一个过渡，至少也得有半年时间。
但是林佰光、慕敏和刘三都反应，太多的民事问题需要解决。人手紧张已经到了极点，必需立刻加以解决，至少也是部分的。
经过讨论之后，决定先招募警察。因为他们现在最欠缺的就是基层管制能力。拥有暴力执法权的警察可以有效的起到补充作用。基层的警察用不着多高深的学问。识字最好，不识字问题也不大，完全可以从人数众多的城市贫民中去吸纳。即使运用下来有部分人不适合，也很容易被替代。最关键的是，没有刘翔担心的“阶级问题”。
有了警察队伍。他们接下来要做得很多事情有了人力基础。
慕敏提出的计划是第一期先招募一千人，全部用作巡警。
巡警是警察中最基本的警种，对人员素质要求不高，也无需太多的专业培训。只要按时定点巡逻，及时对街面上的突发情况做出反应就可以，不需要太多的训练培训。只要贯彻“照章办事”就行了。
