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这个方案很早之前就有人提出过，司凯德也动过心。但是他觉得这个项目未免太费事，需要投入的人力物力也很可观。而且很可能激化和郑氏集团的矛盾――完全可以在互利合作的基础上先利用郑芝龙的势力获得收益，以后再慢慢图谋不迟。
现在看来和平改编利用的前景已经不存在，从上海开辟对日贸易已经是迟早的事情了。与其被动的等人来提，不如自己先开展起来。好歹这也是一招对付郑氏集团的“釜底抽薪”之计。
虽然这算不上直接行动，但是在整体战略上的意义可比一次单纯的战术袭击价值要大得多了。
何况现在他们还掌握了济州岛这个中继基地，不管船只避风补给还是屯积货物都是有利的条件――何况还可以以济州为基地出口朝鲜和辽东的特产到日本。司凯德知道当时的高丽参在日本是“特效神药”，价比黄金还供不应求。许多日本少女为了给亲人治病而卖身为娼。
司凯德想，怎么看开展对日贸易都是件要紧的事情，问题是这件事该派谁去呢？
思来想去，他决定派从东南亚回来的平秋盛去日本――关于这件事平秋盛已经恳求了他很久了。现在平秋盛是他手下的干将――自从去了一趟东南亚，顺利的打开了和暹罗之间的贸易往来。这一贸易路线给为粮食问题捉襟见肘的元老院运来了大量的稻米，平秋盛在元老院的人气值大涨。成了最近冒头的一批实干型人才――他的意见和愿望，司凯德不能不认真考虑。
再者眼下元老院里颇有一股要把他“干下去”的势力存在。平秋盛在殖民和贸易部里要专业有专业，要功勋有功勋，很可能成为某些人眼中的合适“新人选”。被人拉过去当炮弹就不妙了。不如乘此机会把他弄到他最喜欢的日本业务上，做他的“平将军”、“平幕府”的梦，只要离开中央几年，自然这股风就散了。
平秋盛哪里知道司部长肚子里的弯弯绕，听说要他去主持对日贸易，不由得精神大振，表示自己准备一下立刻就出发。
