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如果不是当初送来的济州农垦联队承担了相当一部分的地方守备工作，济州岛分遣队连占点守线的任务都完不成。
也正因为济州岛的兵力匮乏，朱鸣夏才会从山东运来三百名乡勇。有这三百人就可以承担掉相当部分的镇戍工作，将兵力解放出来进行对内陆地区的机动作战。
朱鸣夏虽然不管政治工作。又是第一次到济州岛，但是通过每周送来的济州岛情报汇编对岛上的情况多少是有了解的。
即将召开的济州政治协商会议，实则就是一次要求全岛所有势力彻底臣服，表示诚意的会议，凡是表现不能让元老院满意的势力，随后就会遭到铲除。
这一点，恐怕岛上的许多豪强心中有数，所以眼下虽然风平浪静。会议一结束就会陷入到激烈的动荡。下一步就是视情况开展治安战，铲除“敌对势力”和“不安定因素”。
不过，企划院和民政人民委员会给济州岛前委的秘密命令中，济州岛未来将在“时机成熟”的时候全面推行“集村并屯”。这是根据当地人民多为佃户、牧奴和官奴婢，人口密度很低的现状作出的。
济州岛除了极少数的商户之外，下层平民中几乎没有人有什么财产或者土地。集村并屯不会遭遇到很大的阻力。至于地主、牧主，自然不会允许他们继续存在。
根据特侦队这几个月来深入济州岛进行的侦察工作，济州岛前委已经大致摸清了岛上的各个居民点，再根据各个居民点的规模和从监营内掌握的资料推算出岛上的实有总人口大约在四万三千人。
目前运到济州岛的山东难民已经有二万人，接下来还会运来更多。虽说大部分人口在净化结束之后将会转运到台湾和海南岛。但是会有相当的人口留在岛上，形成元老院在岛上的统治基础。
