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经过一番“调研”之后，办公厅决定对百仞城进行一次改建扩建。重规划居住区和行政区。将原先的居住区迁出百仞城外，择地重建。
根据建筑总公司的规划，百仞城的旧城将作为行政中心，只保留元老院、机关和诸如电信机房之类的要害部门。
原来的生活设施，包括宿舍、娱乐设施、生活服务设施全部迁到“城”。城完全按照居住区的要求来设计建造。
根据规划，城建造在文澜江畔，在旧城的上游，它直接建在文澜江畔的一处高地上。
旧两城之间是连接在一起的，中间另设围墙和大门，即便于关防保卫，又便于在旧城工作的元老上下班。
按照梅晚的规划思路，城实际上是一个有五百户的住宅小区。他打算给元老们的住宅采用联排别墅的模式进行建造――比较节约用地。
他指派张兴培负责设计这五百户联排别墅。梅晚准备修筑每套别墅双层实用面积1平方米左右。
“太寒颤了吧。”张兴培皱着眉头，“虽然现在每人都造个王府、城堡那样宏伟的建筑不可能，但是这一百平方米的建筑也实在拿不出手。起码要建个美式的独栋双层小木屋，附带前后花园……”
“那这个社区得多大？”梅晚说，“就这样冉耀还不满意――嫌居住区太大，不好警卫。”
