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二外部分反对的人是从实用的角度出，认为采用肌瑰州不级会造成隶属关系不清楚，而且会造成土著严重的心里失衡。他们举关东军和伪满**的例来说明，一个在伪满**中服役的日本人少将，在日本军队中不过是个预备役尉官而已。而一个日本军队的尉官就可以对伪满高级军官号施令。不用说这种现象在任何时空都是难以容忍的。这种明显的差别实施久了会造成土著干部强烈的不满。
“先我们应该确认一点，土著是“公务员”不是什么“国家干部都德没有明确说自己支持哪种体制，而是先定了基调。 【】
马千瞩说：“这有区别吗？现在根本连起码的村干部都凑不
“区别当然是有的都德说，“村干部算不算公务员？”
这个问题有点难度，理论上说他们是“干部”但是并非“公务员。”这其中就牵扯到许多体制问题了。从控制官员人数来说，象村长这样的基层好不要搞成公务员，但是现阶段穿越集团正在加强对基层的控制，加强对基层的控制的要任务就是加强基层干部队伍建设。 ”小说“
“我们实行的肯定是公务员体制，或者叫文官体制”。文德的说，“原先的干部体制的弊端大家都很清楚一干部队伍膨胀起来太了。而且容易结构老化
马千瞩就这个问题还要争论下去，他的意图是在农村建立一支完全听从穿越集团的干部群体，不折不扣的执行穿越集团的所有命令什么农村自治之类的，马千瞩倒不认为是异端邪说，而是觉得这种体制移植到本时空的话恐怕会让农村的宗族势力继续把持基层权力。
因为这个问题存在较大争议，都德建议暂时搁置，先把级别问题决定下来。后经过讨论，认为在官场级别制度上不宜搞双轨制，免得造成*人为的困难。
