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明代的耕地性质名目繁多。主要是牵扯到土地用途和来源。里面的体制错综复杂，就算是积年老吏也未必能完全搞清。部德决定一概不予理会，先搞清土地占有状况。清理小组很刻高清了本县的“官地。状况。结果不出所料。这个依据原始资料清算出来的数据和户房的账目完全对不上号。
“光官地的数字就和户房的账目差得老远。少了一半以上
“这帮胥吏够黑得
“也不完全是胥吏的问题。官地年深日久，湮灭是很常见的事情。有时候是被佃户占了，有时候被地方上的豪强占去了。还有得是被倒卖”里面形形色色的问题。很不容易解决的负责清理的人汇报道。
“有了这些原始凭据，我们就能回收官地了，全部拨给农委会吧！”
“回收官地虽然是名正言顺小却很难办。”于鄂水表示反对说。“年深日久，耕种的人早刻视为自己的土地了，现在有人拿着几百年前的老契来说这地是我的。换了你你会乐意？。小
“嗯。的确是这样
“还有，这些土地百十年来说不定都转手很多次了，我们也没有任何证据可以证明现在的土地所有人是非法侵占。所以只能采取承认即成事实。不要再去费力清理了不合算而且失民心。”
“言之有理，我们就把现在的官地好好的经营起来再说。”都德想了下。“干脆给这些土地也补田契，来个名正言顺。”
