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警察队第一次在东门市亮相就招来了大量的围观者，虽然大家不知道警察是什么意思，但是老百姓还是很猜了出来：这是短毛的“班”呀！不过这短毛的班和县衙里的差役可不一样，一是行动划一，每天定时在街面四周转来转去，这东门市本来就不大，隔不了多久就能看见他们一次；二是管得宽――“街面上的狗”，什么都管，连随地倒垃圾、做买卖起了争执，声音稍微大一些马上会来干涉。
这十名警察属于“制服队”，在制服队之外，由周士翟带队，他的两个徒弟、还有从劳工里吸收了二三人作为“便衣队”。每天分散在各处暗中注意动静。
东门吹雨本来还建议在东门市的商家中搞群防，组织店伙进行晚间巡逻之类。但这里行商多，坐商少。拢共也没几家铺面，当然组织不起什么人来。不过一些传统的治安手段还是得到了应用。
客栈执行住客入住登记审查制度。每天客栈的掌柜都要到东门市派出所汇报当天的客人情况，有无可疑之处。
马蓬的娘居然也为东门市治安出力了：作为群防计划的一个简易翻版，她和劳工家属中几个老年妇女被派到市场各处摆摊作为暗哨。福利社李梅手下的几个营业员也参加了这一“群防”，作为奖励，他们可以额外得到一些粮食。作为慕敏的婆母的李梅对这个计划十分热心，这些“群防”开销都从福利社里开销了。
在一切到位之后，由东门市工商所和东门市派出所联合进行的1628治安打非行动正式拉开了序幕，不仅警察队、综合执法队全体参加，军事组、治安组和百仞公社民兵队都派人参加了这次统一行动，先拉起封锁线，然后各队根据前阶段便衣队的侦查结果，开始在市场内进行大规模的拉网式抓捕，慕敏要求整个行动动作即又安静，尽量不要骚扰到无关人员。
工商所的屋顶上，一个巨大的声音不断的用各种方言播放着通知：
“百姓们听着，本市场正在抓捕坏人，我们绝不会放过一个坏人，也不会误抓一个好人……现在所有人都请待在原地不要走动……任何人不得反抗，否则打死不论……”
一队一队头戴元年式藤盔，手持元年式警棍或者上次刺刀的步枪的人在高音喇叭高亢的声音下，在市场内巡逻，按名单和照片抓人。反抗逃跑无一不被打得头破血流，几个自以为身手矫健的打倒几个警察之后，终于被刺刀活活捅死。被抓到的人一律用绳捆住，押到派出所门前蹲下，不许抬头，不许说话，刚当上警察不久的小伙们是很乐意在他们身上耍一下自己的威风。
