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轻工业部原本打算在香港搞一个食品加工厂，现在因为缺水也只能暂时取消了，具体要看勘探队对香港淡水资源的调查结果。农委会的屯垦计划保留。屯垦本身是政治账大于经济账的，屯垦居民点本身也担负着驻守的任务。
企划院根据香港的地形地貌，再参照临高目前的经济规模和能力，决定香港的开发区域将主要集中在维多利亚海湾的南北。也就是本港北面的小冲击平原和九龙塘一带的平缓坡地。
现在已经屯驻在港岛的海军巡逻舰队正式改编为海军香港分舰队，在香港设立海军香港根据地队。驻在维多利亚港南岸的西环。陆地防御方面，除了珠江口分遣队已经在鲤鱼门、急水门、番鬼塘等地设立的哨所之外，在北角和西环的龙虎山建立永备要塞，形成最初东西两个支撑点，两个支撑点之间用简易公路连起来，供部队沿路进行机动。沿着公路再修筑若干哨所，使得这条公路成为保卫维多利亚海湾沿岸开发区的防线。
在中环原来的852基地扩建为大型贸易基地，设立海关、仓库、民用客货码头、渔业码头、市场、造船厂和水产品加工厂。
在西环的龙虎山军事基地设立驻港陆海军司令部，电台、军事仓库和海军码头。
港岛的粮食、蔬菜和禽蛋供应主要由在九龙塘进行屯垦提供。屯垦联队将分布在港岛、九龙和离岛地区的：九龙塘、将军澳、葵涌、沙田、大浦、东涌等地，修建集中居住的设防城寨，主要从事渔业生产、蔬菜种植和养殖业。每个城寨作为一个农垦大队部，大队下面分若干中队或者小队。每个中队建一个依托炮楼的村寨。屯垦队采用全民皆兵体制，设有基干民兵。不仅有从外地移来的移民，本地的各个村落也将全部“屯垦化”。较小的村落将按照“集村”的原则予以撤销合并。
