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政务院下达的各种文件。他绞尽脑汁琢磨出合适的执行办法，再用最通俗易懂的语言去传达。然而即便是掰开了揉碎了。手把手的教给干部，干部也难以理解，或者按照他们的方式理解。南辕北撤的事情时有发生。
“一抓就死，一放就乱。”费祀苦笑道，“也就杜雯搞得那个马袅农干所培训的干部还能用用，可是这些人啊……”
“怎么？”
“都和革命起来就四个字：简单粗暴。在基层乱捆人，乱打人，动不动就要施展‘专政铁拳’。”
“群众没意见？”
“怎么会没意见？不过大明治下官吏横行霸道惯了的，对他们来说也不算什么。问题是衙役下乡那是难得的事情：要么是出了人命案子。要么是征收粮赋的时候，平时你小日子怎么过，官府不闻不问。现在咱们强调的是‘政权下乡’，要‘充分指导’，下达的事务又多又细，还要尽快见效，干部能怎么办？还不是撸袖子上，动不动对群众饱以老拳，抓去‘劳改’……群众都说‘大宋的天下管得忒紧了。吃不消’。还有读书人咒骂我们是‘效法秦政，二世而亡’。”
费祀大概很少有机会这样直抒胸臆的大吐苦水，干脆连饭也不吃了，放下筷子滔滔不竭。
广大群众。无论是本地的还是北方来得，时常爆发鸡毛蒜皮的冲突。对于生活的要求很低，一旦满足了基本生存要求后。就没有上进的动力。为了推广套种紫云英，就遇到很大阻力。非得靠行政强迫手段才算是推广下去。至于偷奸耍滑、占集体便宜者之类更是比比皆是。
土豪劣绅。虽然不敢直接对抗元老院，可是在许多民政事务上暗中做对。不断的腐蚀拉拢基层干部。他们即有钱。又有势，在当地民众中有很大的影响力，给地方行政带来许多阻力。
