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第一修正案对元老院财产和元老规定院统治下的国家的财产第一次做出了明确的区分。元老院将设立元老基金，以基金的所得用以支付元老股份的定期红利。元老基金的来源是战争战利品的20%，俗称“元老院的五分之一”；划拨部分国有企业股份和即将建立的部分元老基金直属企业股份。
同时明确了元老个人从事经营性活动规定：凡是有正式职务的元老，本人不得直接从事经营性活动，元老的家属个人从事经营性活动不受限制，但是必须得到元老院批准，照章纳税。不允许以任何形式入股归化民或者土著的企业，但是鼓励和资助元老家属个人或者合股从事商业活动。
设立由元老院办公厅指挥的元老护卫总局，负责保卫元老及家属的人身安全。
……
萧子山注意到大家对后面的元老权力保障这块听得都很仔细，有人还不断的在文件上勾画，大概是要标注出重点来。他注意到原来的处长主任们都有些跃跃欲试。这次的大调整不用说会给很多人带来更大的机会。而执委和部长们的表情则是各有千秋。类似吴南海这样已经根深蒂固，公私好评一片的，自然是稳坐钓鱼台；有的风评一般或者可替代的人才太多的，就不免流露出惴惴的表情。有那么几个，则波澜不惊，完全看不出他们的脸上有什么表情。而在大图书馆工作的几位元老，更是表情丰富各有千秋。
于鄂水表情轻松自在――萧子山知道大图书馆已经定义为“元老院直辖单位”。不会被并入中央政务院。元老院是不肯放弃这个巨大的技术优势的。
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