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此外。另一个更重要的目的就是在海权角度建立在整个东亚的战略布局。
目前，元老院给山东，尤其是登州地区的定位是未来对东北亚大陆攻略的前进基地。而济州岛，由于对日韩的攻略还在下一步，所以战略定位只是中转跳板，另外提供一些诸如造船、畜牧等辅助功能。
作为东北亚大陆攻略的一部分。元老院早就盯上了旅顺和镇江堡这两处地方。旅顺港作为军港是非常优良的停泊地，而且陆上的地形易守难攻。只要很少的兵力足以控制。
元老院现在已经事实上控制了登州，再控制旅顺，就等于控制了整个渤海湾，取得了对渤海周边地区进行贸易和军力机动的绝对便利。不但可以更有效的控制山东东部。进一步能威胁到天津和北京。对大明的中枢干涉能力就有了质的飞跃。
但是作为商站的话，旅顺距离满清直接控制下的复州距离很远。而且道路不好，满清又缺少船只，作为商业口岸来说价值有限，最理想的商业口岸还是和朝鲜隔江相望的镇江堡。
在镇江堡不但可以直接和后金进行贸易，也可以威胁朝鲜的李朝政权。必要的时候，还可以用这个堡垒随时卡断李朝和满清的贸易联系――这对物质极度匮乏的满清来说堪称沉重打击。
控制旅顺和镇江堡，就可以逐步建立起与满清的情报联系。目前元老院对满清那边的情况基本上是两眼一抹黑，除了靠大图书感挖掘故纸堆之外，获得的情报都是通过去辽东的商人那里的得知的。特别是从李洛由的渠道，大致可以掌握间隔半年左右情报――这对对时效性十分敏感的对外情报局来说是不能满足的。
