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冯宗泽、南宫无敌分头深入各部门，向各农垦中队、山东乡勇、日籍治安军、白马队和朝鲜奉公队传达了开展治安强化运动的命令。运动很快就在整个济州城展开了。
运动的开头是一次声势浩大的“公审”。在监营前搭起了高台。白马队人员手持棍棒为此秩序，日本治安军一个个太刀出鞘。城中的百姓，不论男女老幼，只要能走得动的全得参加。除了本地百姓，还有一部分山东移民和农垦队人员也来参加。整个广场和街道上挤得满满的。
冯宗泽有心要“搞大”，不惜动用扩音器，又专门配备了翻译进行同声传译：虽然公审的受众主要是当地百姓，但是也要给山东移民们提个醒。
在山呼海啸一般的吼叫声中。以赵明贵、张成雪为首的一批“谋逆分子”被押出来公开审判。事先已经宣读了他们的罪行，公布了证据，重点提到这些破坏分子组织实施放火、投毒等破坏活动――这和一般的破坏不一样，是不分青红皂白的无差别攻击，典型的“恐怖活动”，很容易激发起普通百姓的恐惧和仇恨。
南宫无敌还不断的把矛头引向金老爷和李朝。“恐惧”－“仇恨”，原本是“朝廷正统”的李朝成了“敌人”，百姓将自身可能受到伤害的恐惧转化为的无穷仇恨――更不用说岛上的朝鲜百姓对李朝根本没什么好感，许多人还是被流放的囚犯和官奴婢。在南宫无敌声色俱厉的不断的吼叫和质问声和藏身在群众中的归化民宣传人员的呼应下，被激发起来的仇恨情绪爆发出来，口号声此起彼伏。
赵明贵面如土色――他已经说不出话来了，即使在面对政治保卫局“熬鹰”式审问，身心几乎崩溃的状态下他也没有这般的恐惧：台下的人一个个咬牙切齿，似乎要把他活活的撕碎。虽然“大宋”的官儿没叫他跪下，但是他双腿一软，已经瘫软如泥。只能靠二个白马队的队员扶着才没倒下去。
相比之下，还是张成雪要镇定的多，她面色煞白，几次企图挣扎着大喊大叫，但是每次刚一开口就被归化民宣传人员组织好的怒吼淹没，接连好几次，她终于知道自己的最后反扑也是徒劳。
其他囚犯自知大祸临头，一个个瘫软在地，连话都说不出，有的甚至屎尿齐流。正当南宫无敌要宣布判决的时候，张成雪忽然趁着抓住她胳膊的女白马队员不备，狠狠的咬了对方一口。
这下不用宣传人员鼓动，早已被挑动得红了眼的百姓们一起发出吼叫：“杀了她！”人群甚至开始向台子边涌动。白马队和日本治安军赶紧弹压，防止人潮冲上来。
