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『公车……上书……』
刘协脸色有些精彩，眼神之中有些试探，又有些犹豫。
汉制规定，吏民上书言事，均由公车令接待。
又因为上书之人多有因此而被大用者，所以后来也常常被指为普通人向当权者上书言事。
相传汉武帝时，东方朔到长安后，到公车府给皇帝上书，共用了三千个木简。公车府派两个人一起来抬他的奏章，才勉强抬得起来。武帝花了两个月才读完东方朔的奏章，读完后龙心大悦，下令任命东方朔为郎官。
『报！』
大殿之外有黄门跪拜在地，叩首禀报，『启禀陛下！御街之上有张氏子公车奏事！』
刘协皱眉，『既是公车，何于御街喧哗？』
黄门叩首，『说是之前上书，皆被……呃，被拦下不表……』
大殿之内，场面顿时陷入一阵难言的寂静。
……
……
御街之上，一名年轻的士族子弟站在用简陋的木箱搭建起来的高台之上，慷慨激昂。
『某有闻！天之道，损有余而补不足；人之道，损不足以奉有余！今有奸险巧佞之臣，专权乱政，欺君罔上，其罪当诛！』
『某不才，愿陛下圣断，早除此贼，以清朝纲，安社稷，绝边患，以保百姓安宁！』
『某有闻！尧舜之时，天下太平，百姓安居乐业。桀纣之世，奸臣当道，朝政混乱，故百姓疾苦甚也！今陛下英明神武，聪慧有方，然奸贼当道，朝政不明，百姓苦害之重，犹遇猛虎也！』
『奸贼专权乱政，欺君罔上，已非一日！时延日久，所害逾甚！』
『奸贼乱政，已引起四方大乱，边患频发！』
『如今百姓疾苦，人心惶惶。若不早除此贼，祸延百姓，民心不稳，国将不国！』
『愿陛下早日圣断，早除此贼，以昭天下，示四海，使大汉再中兴……』
这些都算是老生常谈，似乎套在哪一个人头上都适用，但是随着这个年轻的士子说得越多，所指向性也就越发的明显起来。
『孝武皇帝深晓丞相专权之祸，遂诏天下罢丞相而立三公九卿，分理庶政之务，遂有大汉驱逐匈奴，开拓西域，战夜郎而拓辽东，天下无不降伏！既董卓之流，卑劣野蛮，残害天子，屠戮百官，亦以自诩丞相，国师！大汉苦之甚也！』
『及操迎天子，先以将军，后任三公，尤不为足，冒天下之大不韪，又自任丞相！步董贼之后尘，挟天子之权，侵三公之事，贪九卿之职，皆纳为丞相一人所有！凡郡县之事，唯先呈丞相而敢行之！』
『丞相府邸，奔走如市！天子殿前，无事可禀！』
『事无大小，唯操一人主张！钱财赋税，唯操一人受纳！敢问这大汉天下，究竟是姓刘，还是姓曹！』
最后一句落下，整个御街便是宛如沸腾一般，轰然纷乱！
汉代政治体制的变迁是一个复杂而深远的历史过程，涉及到权力结构、政治斗争、意识形态等多个方面。其丞相和三公九卿的变化，或者说如今曹操又废了三公重新搞丞相制度，其实都是因为权力集中与分散的斗争相互转变而导致的，未必是一味的好，或是单纯的坏。
